Наша природа - наше ОБЩЕЕ богатство. Поэтому все проекты, которые могут повлиять на экологию и биоразнообразие, должны приниматься не только избранными, но и широкой общественностью. Планируются ли изменения законодательства в вопросе расширения участия граждан в природоохранной деятельности? Д. Мельников, Мозырь
Отвечает член совета ОО «Экодом» Ирина СУХИЙ:
- Сегодня разрабатывается проект Закона РБ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы по вопросам участия общественности в принятии экологически значимых решений и доступа общественности к экологической информации» и «Положение о порядке проведения Общественных обсуждений экологически значимых решений». Положение будет согласовываться с Минприроды, но с общественностью его не обсуждали. То есть положение об участии общественности разрабатывается без участия общественности. Вообще это основная наша проблема - заинтересованные люди не могут участвовать в принятии решений, не имеют доступа к информации по вопросам окружающей среды. Граждане должны привлекаться к обсуждению на этапе, когда решение еще не принято и есть только намерение произвести действие: начать большое строительство или разработать законодательный акт. На ранних стадиях можно найти гораздо больше союзников в лице общественности, принять более взвешенные и сбалансированные решения. Например, по процедуре ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) обсуждение с гражданами происходит, когда уже выбран участок и определена технология. Какой бы ни была оценка воздействия, отменить строительство вредного предприятия или снизить степень угроз и разрушения окружающей среды невозможно. У нас в законодательстве нет процедуры участия общественности на раннем этапе. А когда мы приходим значительно позже, то, безусловно, выглядим скандалистами и противниками прогресса.
По мнению Марины Дубиной, юриста товарищества «Зеленая сеть», еще одна серьезная проблема в том, что многие чиновники необразованны в сфере экологических прав и знания основ Орхусской конвенции. К примеру, существует Директива №3 (об использовании местных видов топлива). Исполнительные власти, особенно в регионах, неадекватно подходят к ее выполнению. Когда им доводятся планы по уменьшению потребления энергоресурсов и переходу на местные виды топлива, начинают вырубать придорожные лесополосы, что влечет за собой экологическую нестабильность сельхозземель вблизи дорог.
